Les cryptomonnaies sont-elles légales aux Pays-Bas ? | Lois et réglementations néerlandaises sur les cryptomonnaies

Mis à jour le 17 juin 2025

La popularité croissante et la croissance mondiale des cryptomonnaies ont suscité des questions concernant le statut réglementaire de ce nouveau phénomène financier.

La crypto-monnaie est-elle légale aux Pays-Bas ?
Oui, les cryptomonnaies sont légales aux Pays-Bas. Aucune loi n'interdit la possession, le trading ou la détention de cryptoactifs. Les Pays-Bas maintiennent un environnement réglementaire favorable aux cryptomonnaies, même si les fournisseurs de services de cryptomonnaies doivent se conformer aux réglementations AML (anti-blanchiment d'argent) et KYC (connaissance du client).

Les cryptomonnaies sont entièrement virtuelles et organisées via un réseau appelé blockchain. Il s'agit d'un registre conservant des enregistrements sécurisés de toutes les transactions effectuées. La blockchain est quasiment incontrôlée, car elle est distribuée sur tous les ordinateurs dotés de portefeuilles Bitcoin. Par conséquent, aucune institution ne gère le réseau. Cela implique logiquement divers risques juridiques et financiers.

Les start-ups de crypto-monnaie recueillent des fonds anticipés en utilisant ce que l'on appelle l'Initial Coin Offering (ICO). Dans une campagne ICO, une entreprise vend des pièces numériques pour financer ses opérations et atteindre d'autres objectifs commerciaux. Les bureaux de pays sont actuellement non réglementés par les agences gouvernementales ou la loi. L'absence de cadre légal a été un sujet de préoccupation en raison du risque potentiel considérable assumé par les investisseurs. Par conséquent, la volatilité est également devenue un problème. Malheureusement, les investisseurs perdant des fonds dans ce processus n'ont pas d'options standard pour le recouvrement des montants.

Monnaies virtuelles et l'UE

Les risques inhérents à l'utilisation de la monnaie virtuelle ont incité les institutions de l'UE à adopter des réglementations. Cependant, la réglementation au niveau de l'UE est compliquée en raison du développement des cadres statutaires de l'UE et des incohérences entre les États membres (EM).

Les cryptomonnaies restent non réglementées au niveau de l'Union européenne et sans une surveillance étroite de la part des autorités publiques. Néanmoins, la participation à des systèmes de monnaie virtuelle peut entraîner des risques de liquidité, de crédit et juridiques et opérationnels. Par conséquent, les autorités des États membres devraient décider d'accepter ou de réglementer et de formaliser les monnaies virtuelles.

Crypto-monnaie en Hollande

La loi nationale sur la surveillance financière (AFS) stipule que les monnaies électroniques sont des valeurs monétaires stockées magnétiquement ou électroniquement. Leur utilisation prévue est d'effectuer des transactions et ils sont acceptés comme paiement par des parties différentes de la partie émettrice de l'argent. Les crypto-monnaies ne correspondent cependant pas à la définition de la monnaie électronique, car elles ne répondent pas à tous les critères statutaires. Cela soulève la question de savoir comment les définir exactement. Dans le cadre de l'AFS, une monnaie virtuelle n'est qu'un moyen d'échange. Les particuliers sont libres de faire du troc et aucune autorisation légale (licence) n'est requise. Le ministre des Finances a estimé qu'il n'était pas souhaitable, du moins jusqu'à présent, de réviser la définition actuelle de la monnaie électronique, compte tenu du niveau d'acceptation relativement faible, de la portée restreinte et de l'importance économique limitée des bitcoins. Il a souligné que seuls les consommateurs assument la responsabilité de l'utilisation de la crypto-monnaie.

Le tribunal de district d'Overijssel et le ministre des finances des Pays-Bas acceptent les monnaies virtuelles, par exemple Bitcoin, comme monnaie d'échange. Dans une procédure d'appel, le tribunal néerlandais a reconnu que les bitcoins peuvent être considérés comme des objets à vendre en vertu de l'art. 7: 36 du code civil néerlandais. Il a également conclu que les monnaies virtuelles peuvent être considérées comme des supports d'échange, mais qu'elles ne satisfont pas aux critères de la monnaie légale. D'un autre côté, la Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) a jugé que les cryptomonnaies devaient être perçues comme un moyen de paiement, ce qui suggère indirectement qu'elles sont comparables à la monnaie légale.

Fiscalité des cryptomonnaies aux Pays-Bas (Encadré 3 — Vermogensrendementsheffing)

Aux Pays-Bas, les cryptomonnaies sont imposées en tant qu'actifs, conformément à la case 3. Cela signifie que la valeur des cryptomonnaies, telles que le Bitcoin et l'Ethereum, est soumise à l'impôt sur la fortune. Cet impôt est calculé sur la base du rendement fictif que vous pourriez obtenir sur vos actifs, y compris les cryptomonnaies, au-delà d'un certain seuil d'exonération. Ainsi, le rendement réel de vos cryptomonnaies n'est pas imposé, mais un pourcentage fixe de votre patrimoine total est imposable.

Règlement de l'UE - MiCA (Marchés des crypto-actifs)

L'Union européenne met actuellement en œuvre la réglementation MiCA (Marchés de crypto-actifs). La MiCA fournira un cadre standardisé pour la régulation des crypto-actifs, des jetons et des plateformes dans l'UE. Ce nouveau règlement aura un impact sur le cadre réglementaire néerlandais des crypto-actifs. La MiCA vise à garantir la protection des investisseurs tout en favorisant l'innovation et la croissance sur le marché des crypto-actifs. Sa mise en œuvre est prévue dans les années à venir, ce qui aura un impact sur le fonctionnement des entreprises de crypto-actifs aux Pays-Bas.

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Conclusions

La question de la réglementation de la crypto-monnaie s'avère très complexe et la CJUE devra probablement apporter des éclaircissements sur la terminologie. Tout État membre qui choisit d'adopter une terminologie différente de la législation de l'UE peut donc créer des difficultés d'interprétation de la législation dans le contexte de la législation de l'Union européenne. Cela étant, il est recommandé que les États membres respectent la terminologie de la législation communautaire commune tout en modifiant leurs législations nationales.

Au cas où vous envisagez de démarrer une activité de crypto-monnaie aux Pays-Bas, n'hésitez pas à entrer en contact avec notre équipe. Ils vous donneront plus d'informations sur la situation des crypto-monnaies aux Pays-Bas et vous aideront à établir votre entreprise.

Questions fréquemment posées

La crypto-monnaie est-elle légale aux Pays-Bas ?

Oui, les cryptomonnaies sont légales aux Pays-Bas. Le gouvernement néerlandais reconnaît les cryptomonnaies comme un actif légal, et les particuliers comme les entreprises sont autorisés à les utiliser, à les acheter et à les vendre.

Existe-t-il une réglementation sur les crypto-monnaies aux Pays-Bas ?

Oui, il existe une réglementation sur les cryptomonnaies aux Pays-Bas. Le pays respecte la réglementation européenne et applique également ses propres règles pour garantir que les activités liées aux cryptomonnaies, telles que le trading et les plateformes d'échange, soient conformes aux directives de lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et de connaissance du client (KYC).

Les particuliers peuvent-ils acheter et vendre des crypto-monnaies aux Pays-Bas ?

Oui, les particuliers peuvent acheter et vendre des cryptomonnaies aux Pays-Bas. De nombreuses plateformes et plateformes d'échange permettent aux résidents néerlandais d'échanger des cryptomonnaies telles que le Bitcoin, l'Ethereum et d'autres.

La crypto est-elle taxée aux Pays-Bas ?

Oui, les cryptomonnaies sont imposées aux Pays-Bas. Elles sont considérées comme des actifs et sont soumises à l'impôt. L'administration fiscale les traite comme des biens et peut imposer les plus-values ​​ou revenus générés par ces cryptomonnaies.